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金秋九月,开学季!培训季! ———记“新时代、新规划”国土空间规划研讨班学习
发布时间:2018年09月19日 浏览次数:242
        2018年3月,国务院机构改革方案出台,组建国家自然资源部,明确职责为统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复,在保留原国土资源部规划职责的基础上,整合发改、住建、林业等部门的规划编制管理职责,对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施。
        自然资源部部长陆昊明确,“规划既不是城乡规划,也不是土地利用规划,而应该是国土空间规划,以后规划叫国土空间规划”。由此,部规划工作重心已从国土规划、土地利用总体规划修编转到构建国土空间规划体系上来,相应的规划工作部署都做了调整。空间规划的起点是“统一底图、底数、底线”,终点是“统一的方案、统一的用途管制、统一的管理事权”。国土空间规划就是新时代的国家规划。         国家机构的改革和规划的调整与我们规划部息息相关,为了跟上时代的脚步,紧抓行业动态,9月14-18日规划部马月和解璐晗参加了由中国国土经济学会组织并在上海召开的“新时代、新规划”暨国土空间规划编制研讨班,学习国土空间规划的新知识,迎接国土空间规划新时代的到来。         3天的培训研讨会由5名老师和专家从土地用途管制、国土空间规划、村级土地利用规划等5个课题5个研究方向来分析讲解,让人印象深刻、意犹未尽。         其中,《自然生态空间用途管制制度研究》 由浙江大学的王珂教授来主讲。王教授认为应按照生态文明理念和绿色发展要求,科学划定自然生态空间范围,建立符合地方实际、覆盖全部自然生态空间的用途管制制度体系。以临安市为例进行了深入的剖析,与国内外的相关经验进行对比,划分了自然生态空间、农业空间和城镇空间,实行严格的用途管制,制定管制规则。         《新时期国土空间规划面临的新形势与新要求,空间规划编制的主要任务与内容解析》由中国国土资源经济研究院强海洋副研究员主讲。强副研究员从自然资源部的机构改革入手提出建立空间规划体系的战略目标,认为应加强对生态空间、农业空间、城镇空间的统筹,加强对资源环境、区域基础设施、社会经济和乡村振兴建设的统筹,同时落实国家战略要求:划定三条一级控制线;针对区域发展诉求:划定四条二级控制线。         9月17日,中国土地勘测规划院的萧霖老师主讲了《国土空间规划体系构建与土地利用总体规划修编》、《关于乡村振兴战略及规划》和《乡村振兴战略下的村规划编制》3个课题,分别从国土空间规划体系和乡村振兴的时代背景下规划修编的新方向、乡村振兴战略目标、优秀村规划的案例等方面来全面介绍村级土地利用规划编制的技术要点、《导则》解析,为今后规划修编的发展方向作出了指引,为村级土地利用规划的全面开展提供了技术支撑。         总体来说,3天的培训时间过于短暂,课题研讨内容丰富充实,且与我们的工作密切相关,是一次宝贵的学习机会。不但通过课程的学习了解了行业动态,通过与来自全国各地企事业单位学员的沟通交流,了解了全国不同区域对国土空间规划的不同理解和研究,令人眼界大开受益匪浅,也为我们后续工作的开展点亮了航灯。相信通过本次学习和部门内部的培训探讨,一定会整体提高规划部员工的技术水平和业务能力,更好的迎接国土空间规划新时代的到来!    
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